Den europeiske bilindustriens lobbyorganisasjon ACEA krever at EU gir bransjen vesentlig lengre tid til å oppfylle de planlagte lokaliseringskravene til elbilbatterier i Industrial Accelerator Act. I en ny analyse bestilt av organisasjonen anslås det at rundt tre millioner biler kan falle utenfor europeiske støtteordninger dersom loven trer i kraft i 2028 – rett og slett fordi det ikke vil finnes nok europeisk batteriproduksjon til å dekke etterspørselen.
Hva sier loven – og hva mener bransjen?
EU-kommisjonens forslag til Industrial Accelerator Act ble lagt fram 4. mars 2026. Det knytter «Made in EU»-kriterier og CO₂-relaterte krav til offentlige anskaffelser og støtteordninger i strategiske sektorer – inkludert bil- og batteriindustrien. For elbilbatterier er det lagt opp til en trinnvis lokalisering: allerede seks måneder etter ikrafttredelse skal minst tre sentrale komponenter, inkludert selve battericellene, komme fra EU. Tre år senere utvides kravet til fem komponenter – blant dem batteristyringssystemet og katodeaktivmaterialet.
ACEA støtter prinsipielt målet om å bygge opp europeisk batteriindustri, men mener tidsplanen er urealistisk. Organisasjonen peker på at det kan ta nesten et tiår fra et batterianlegg annonseres til det er i full produksjon. Et prosjekt som annonseres i dag, kan dermed tidligst nå full kapasitet i 2035 – selv uten forsinkelser. Det betyr at de første lovfristene vil inntreffe lenge før forsyningskjeden er på plass.
I en tidligere sak her på Elbil RADAR dekket vi bilindustriens krav om sterkere «Made in Europe»-regler generelt. Det ACEA nå fremmer, er delvis det motsatte: at de kravene som faktisk innføres, gis lengre tid å virke på.
Hva krever ACEA konkret?
Organisasjonen ber om at den første lokaliseringsterskelen først får virkning tre år etter ikrafttredelse – ikke seks måneder. Den andre terskelen ønskes utsatt til fem år. For tunge kjøretøyer og busser krever ACEA en separat behandling, ettersom disse markedene har en annen produksjonssyklus og leverandørstruktur enn personbiler.
ACEAs bestilte analyse anslår at europeisk celleproduksjon vil vokse til 306 GWh innen 2032 – men at dette likevel ikke vil dekke industriens etterspørsel innenfor de foreslåtte fristene. I et scenario der loven trer i kraft i 2028, kan rundt tre millioner biler risikere å ikke oppfylle «Made in EU»-kriteriene og dermed falle utenfor tilknyttede støtteordninger.
Flaskehalsene organisasjonen beskriver, gjelder ikke bare cellefabrikker. Høye energikostnader, krevende godkjenningsprosesser, tilgang til kritiske råmaterialer og svak kapasitet lenger bak i verdikjeden trekkes alle fram. ACEA advarer eksplisitt mot å tolke annonserte fabrikkkapasiteter som reelt tilgjengelig serieproduksjon.
Industrial Accelerator Act er foreløpig et lovforslag som skal forhandles av Europaparlamentet og Rådet før det eventuelt vedtas. De konkrete fristene og kravene kan derfor fortsatt endre seg. Tre millioner biler uten støttetilgang er likevel et tall som vanskelig kan ignoreres i de forhandlingene – og det er neppe tilfeldig at ACEA velger å legge det fram nå.
