Nå blir det alvor. Etter at Nederland godkjente Teslas Full Self-Driving Supervised i april, nærmer den virkelige prøven seg: En formell EU-avstemning som kan avgjøre om systemet får fri passasje over hele kontinentet. Samtidig har en innflytelsesrik europeisk sikkerhetsorganisasjon bedt EU-kommisjonen om å stanse prosessen – og peker på at en lukket komité i Brussel nå kan godkjenne førerløs kjøring i byer uten at offentligheten får innsyn.
Neste møte kan bli avgjørende
Som vi tidligere har skrevet, godkjente den nederlandske veimyndigheten RDW Teslas FSD Supervised 10. april. Siden den gang har prosessen gått videre i stilhet – men 5. mai presenterte RDW sin sak for EUs tekniske komité for motorvogner (TCMV) i Brussel. Møtet var opprinnelig planlagt til 20 minutter, men ble utvidet til en hel time for å gi rom for grundigere diskusjon.
Den tidligste realistiske muligheten for en formell avstemning er neste TCMV-møte 30. juni. En avstemning krever minst 15 av de 27 medlemslandene som representerer 65 prosent av unionens befolkning. Hvis Tesla får flertall, vil FSD Supervised automatisk bli lovlig i hele EU – i hvert fall på papiret.
Flandern kan bli nummer to
Flanderns mobilitetspolitiker Annick De Ridder bekreftet nylig at den akselererte screeningprosessen er ferdig. Myndighetene ønsker å gjennomføre begrenset ekstra testing for å sikre trygghet med tanke på forskjeller mellom det nederlandske og flamske veinettet. Hvis Flandern går videre med testing og godkjenning før TCMV-avstemningen, vil Belgia bli det andre europeiske markedet hvor Teslas FSD Supervised er tilgjengelig.
Men belgisk godkjenning er kompleks. Belgia har regionalisert godkjenningsprosessen, noe som betyr at en flamsk godkjenning ikke automatisk gjelder i Vallonia eller Brussel-regionen. Tesla-eiere i samme land kan dermed få svært ulike regler avhengig av hvor de bor.
Europeisk sikkerhetsråd går mot prosessen
European Transport Safety Council (ETSC), en paraplyorganisasjon for transportsikkerhetsorganer, har uttrykt skepsis til FSD Supervised i et åpent brev til EU-kommisjonen. Organisasjonen ber om at godkjenningsprosessen stanses inntil en rekke presserende spørsmål er besvart og en bredere samfunnsdebatt om hvorvidt slike systemer er ønskelige har funnet sted.
ETSC peker på at jo mer kapabelt et assistansesystem fremstår, desto vanskeligere blir det for sjåføren å overvåke det effektivt. Organisasjonen kritiserer også TCMV som et uvalgt organ som møtes bak lukkede dører i Brussel og som gjennom en enkel avstemning kan godkjenne henderfri kjøring på europeiske by- og landveier – på grunnlag av én nasjonal godkjenning og til tross for aktive amerikanske føderale undersøkelser av akkurat det systemet som diskuteres.
Bekymringene: Fart, vinter og førertillit
Kjernen i bekymringen er tredelt. For det første frykter flere trafikksikkerhetsmyndigheter at FSD-systemet lar biler kjøre over fartsgrensen, selv om føreren teknisk sett har ansvar for å gripe inn. En svensk etterforskende ved Transportstyrelsen skrev i en e-post 15. april at han var «ganske overrasket» over å lære at Tesla tillater FSD å kjøre for fort, og sa at dette ikke burde være tillatt.
For det andre handler det om hvordan systemet håndterer utfordrende vinterforhold. Både Sverige og Finland har løftet dette som reelle problemer. Islagte veier er normaltilstand i store deler av Norden mesteparten av året, og det finnes fortsatt uklarheter om hvordan FSD-systemet håndterer disse forholdene.
Sist, men på ingen måte minst: navnet «Full Self-Driving» blir av mange ansett som misvisende, fordi det i praksis kun er snakk om et førerassistert nivå 2-system der føreren til enhver tid må være klar til å overta.
RDW vil fortsatt ikke dele testdataene
Lederen for RDW, Bernd van Nieuwenhoven, fortalte i april til Reuters: «Vi sier: Stol på oss i dette, vi har testet det omfattende.» Men den nederlandske myndigheten har ikke publisert noen forskning eller data som forklarer beslutningen om å godkjenne FSD. Dette er en sterk kontrast til den strenge, datadrevne tilnærmingen europeiske regulatorer normalt krever.
Denne mangelen på transparens gjør at enkelte land nøler med å godta den nederlandske vurderingen. Frankrikes nasjonale godkjenningsorgan har sagt at de ikke vil autorisere FSD før EU-kommisjonens artikkel 39-undersøkelse er ferdig. Italias transportdepartement har signalisert at de vil avvente EU-nivådiskusjoner før de tar en beslutning. Tyskland har ikke kommet med noen offentlig uttalelse.
Hva betyr det for norske Tesla-eiere?
Norge er ikke EU-medlem, men EØS-land. Det betyr at vi ikke har stemmerett i TCMV, men at vi normalt følger EUs vedtak. Får Tesla grønt lys 30. juni, vil norske myndigheter måtte ta stilling til om de vil gjenkjenne godkjenningen.
Inntil videre er det kun nederlandske Tesla-eiere med Hardware 4 som har tilgang til FSD Supervised på offentlig vei. Systemet er geosperret – når en bil nærmer seg den belgiske eller tyske grensen, varsler systemet føreren og slår seg selv av. Hvis Flandern godkjenner systemet, vil den barrieren forsvinne for kjøring mellom Nederland og deler av Belgia.
For norske kjøreforhold er det verdt å merke seg at de nordiske landenes bekymringer om islagte veier og vinterdrift har direkte overføringsverdi. ETSCs poeng om at avanserte systemer gjør det vanskeligere for førere å opprettholde årvåkenhet er også relevant – særlig i et marked der «Full Self-Driving» kan misforstås som reell selvkjøring.
Avgjørelsen 30. juni kan endre mye. Men den vil bli tatt bak lukkede dører, av et organ som ikke er folkevalgt, basert på testdata som fortsatt ikke er offentlige. Det er nettopp dét ETSC – og mange andre – mener er problemet.
