EU-kommisjonen vil lage et felles rammeverk som gir hvert enkelt medlemsland mulighet til å senke merverdiavgiften på elbiler. Det fremgår av et lekket utkast til en ny elektrifiseringsstrategi, som EV Infrastructure News har fått tilgang til og som det svenske nettstedet Allt om Elbil omtaler. Selve strategien er etter planen ventet presentert i løpet av denne uken.
En dør åpnes – men ingen tvinges gjennom den
Kjernen i forslaget er at EU etablerer et felles juridisk rammeverk som gjør det lovlig for medlemsland å redusere momsen spesifikt på elbiler – noe dagens EU-regler i praksis setter begrensninger for. Det er ikke snakk om et påbud: hvert land velger selv om det vil benytte muligheten og i hvilken grad. Rammeverket er altså et verktøy, ikke en felles avgiftssats.
Bakgrunnen er at europeiske elbilsalg har stagnert eller falt tilbake i en rekke markeder de siste par årene. Presset på EU for å gi kjøperne mer direkte støtte har økt, og lavere moms er et av de mest direkte virkemidlene politikere kan ta i bruk uten å gå veien om kompliserte subsidieordninger.
Hva kan lavere moms bety i praksis?
Effekten vil variere kraftig fra land til land, siden den avhenger av hva hvert enkelt land faktisk velger å gjøre. I land med standard moms på 25 prosent – som Sverige – kan selv en moderat reduksjon bety titusenvis av kroner i besparelse for kjøperen. Det er viktig å understreke at ingen konkrete satser er oppgitt i utkastet slik det er kjent foreløpig; dette er et illustrativt eksempel, ikke et tall fra kilden.
Forslaget er særlig relevant for land som Italia, Polen og Tyskland, der elbilsalget har hatt det tungt og der kjøperne i dag har begrenset tilgang til direkte finansielle insentiver på kjøpstidspunktet. Et nasjonalt momskutt ville her kunne gi et umiddelbart prisfall i bilbutikken.
Relevant for Norge – selv om vi er utenfor EU
Norge er ikke EU-medlem og vil ikke automatisk være bundet av et slikt rammeverk. Men det norske elbilmarkedet er tett sammenvevd med det europeiske, og lavere priser i nabolandene påvirker både prisforventninger og konkurransesituasjonen for norske importører og bruktimportører. Dersom tyske, svenske eller danske priser faller merkbart, vil det på sikt legge press på prisnivået også her hjemme.
Norge har dessuten gradvis innført moms tilbake på elbilkjøp etter at den lenge var null. I dag er momssatsen tolv prosent på elbiler, mot 25 prosent på de fleste andre varer. Hvis EU-land nærmer seg norske avgiftsnivåer, vil en av de historiske prisfordelene ved det norske markedet bli mindre.
Hva er ikke avklart?
Siden det per nå dreier seg om et lekket utkast, ikke en vedtatt strategi, er det verdt å merke seg at innholdet kan endre seg før den offisielle presentasjonen. Utkast fra EU-kommisjonen speiler ikke alltid det endelige resultatet nøyaktig – formuleringer og avgrensninger kan justeres. Utkastet sier heller ikke noe om hvilke konkrete momssatser som vil være tillatt, om det settes et gulv eller tak, eller hvilke tidshorisonter som eventuelt gjelder for innfasingen.
Disse detaljene vil være avgjørende for om forslaget faktisk får stor effekt på elbilprisene i Europa – eller om det ender som en mulighet få land velger å bruke. Selve strategidokumentet er ventet å gi svar på nettopp dette når det legges frem.
