Samferdselsdepartementet la fredag fram et lovforslag som skal gjøre elbillading enklere og mer forutsigbar i Norge. Kjernen er å ta inn EUs AFIR-forordning i norsk rett – og å gå ett skritt lenger enn EU krever på betalingssiden.
For de fleste elbilister handler dette om én konkret forbedring: muligheten til å betale med kontaktløst bankkort eller mobil – «tæppe» – på alle offentlig tilgjengelige ladere, ikke bare de nyeste. Siden 2023 har kravet om kortbetaling bare gjeldt nye hurtigladere. Det nye lovforslaget åpner for at Samferdselsdepartementet kan stille krav om ettermontering på eksisterende ladepunkt – noe som går lenger enn selve AFIR-forordningen krever.
– Vi vet at mange opplever dagens betalingsløsninger som unødvendig kompliserte. Derfor vil Arbeiderpartiregjeringen gjøre det like enkelt å lade som å betale for bensin og diesel på en bensinstasjon, sier samferdselsminister Jon-Ivar Nygård i en pressemelding fra departementet.
Hva lovforslaget faktisk innebærer
Forslaget, som formelt heter Prop. 71 LS (2025–2026) og ble godkjent i statsråd 27. mars 2026, gjennomfører EUs forordning (EU) 2023/1804 – bedre kjent som AFIR – i norsk rett via EØS-avtalen. Forordningen setter krav på flere nivåer:
Utbygging: Krav til effektuttak og maksimal avstand mellom ladepunkter langs TEN-T-veinettet, som i Norge tilsvarer de viktigste europaveiene. Dette gjelder både personbiler og tyngre kjøretøy som lastebiler og busser.
Prisinformasjon: Krav om at pris skal være tydelig og synlig på selve ladestasjonen – ikke bare i en app. Et punkt Norsk elbilforening lenge har etterlyst.
Betalingsløsninger: Krav om at betaling skal fungere sømløst på tvers av operatører og landegrenser i EU og EØS. For norske elbilister som reiser i Europa, betyr det i teorien slutt på situasjoner der man må registrere seg i nye apper eller abonnementer for å lade i et annet land.
Sanntidsdata: Krav om deling av data som viser om en lader fungerer og er i bruk – informasjon som kan brukes i navigasjonssystemer og ladeapper.
Ettermontering fra 2027 – men fortsatt uklart for alle veier
Ifølge Norsk elbilforenings gjennomgang av det tidligere høringsutkastet er målet at krav om ettermontering av kontaktløs betaling skal gjelde fra 2027. Det er imidlertid ikke avklart i detalj om kravet vil gjelde alle offentlig tilgjengelige ladere i Norge, eller kun de langs TEN-T-veinettet. Stortinget har tidligere vedtatt at alle ladere i Norge – uavhengig av plassering og effektnivå – bør få ettermontering. Det nye lovforslaget gir departementet hjemmel til å fastsette slike nasjonale tilleggsbestemmelser, men de konkrete forskriftskravene vil bli sendt på egen høring.
Lovforslaget inneholder også en passasje om hydrogen, men pressemeldingen sier lite konkret om hva som planlegges der. Det er per i dag knapt operative hydrogenstasjoner igjen i Norge etter at aktørene i stor grad har trukket seg ut av markedet.
Når trer loven i kraft?
Den nye loven vil ikke tre i kraft umiddelbart etter at Stortinget eventuelt vedtar den. Ikrafttredelsen er betinget av at AFIR-forordningen først tas inn i EØS-avtalen – en prosess departementet sier det arbeides med å gjennomføre så snart som mulig. Selve lovteksten og mer bakgrunn finnes i Prop. 71 LS (2025–2026) på regjeringen.no. En mer tilgjengelig oppsummering av hva AFIR betyr for norske elbilister er publisert av Norsk elbilforening.
